ข้าพเ้าได้ยินว่า Laozi กล่าวไว้ว่า "ใช้การปกครองเพื่อบริหารประเทศ ใช้กลยุทธ์ที่แปลกใหม่ในการทำา และใช้การไม่ยุ่งเกี่ยวเพื่อครองโลก" ซุนชิงกล่าวว่า "ผู้ปกครองคือผู้ที่เลือกคนที่มีความสามารถ; ส่วนประชาชนทั่วไปคือผู้ที่พึ่งพาความสามารถของตนเอง" ฟูจือกล่าวว่า "ขุนนางและบัณฑิตแบ่งหน้าที่และฟังกัน, เ้าเมืองแบ่งที่ดินและดูแล, สาม公 (สามเ้าหน้าที่ระดับสูง) ร่วมมือกันและอภิปราย, ดังนั้นจักรพรรดิจะตั้งอยู่ในความถูกต้อง."เหตุใดจึงชัดเจนเช่นนี้?
เมื่อถึงยุคของเหยา ชุนเป็เสนาบดี, เซี่ยเป็นายทหาร, หยูเป็นายช่าง, หลงจี้เป็ผู้ดูแลการเกษตร, คุยเป็ผู้กำกับดนตรี, ซุยเป็ช่างฝีมือ, ป๋ออี้เป็ผู้ดูแลพิธีการ, เหาก๋อเป็ผู้ดูแลการจัดการ, และอี้เป็ผู้รับผิดชอบปืนสัตว์ เหยาไม่สามารถทำทุกอย่างได้ด้วยตนเอง แล้วจะเป็ผู้ปกครองได้อย่างไร ในขณะที่บุตรทั้งเก้าคือข้าราชการ เหตุผลคืออะไร? เหยารู้เกี่ยวกับเื่การจัดการทั้งเก้า จึงให้บุตรทั้งเก้าทำหน้าที่เฉพาะของตนเอง ทุกคนล้วนประสบความสำเร็จในหน้าที่ของตน จึงทำให้เกิดผลงานทั้งเก้า สุดท้ายเหยาก็ใช้ความสำเร็จเหล่านี้ในการครองโลฮั่นเกาเต้ากล่าวว่า "การวางแผนและกลยุทธ์ในที่ลับ และการตัดสินชัยชนะจากระยะไกลนั้น ข้าพเ้าไม่ถึงระดับจื่อฟาง; การรักษาอาณาจักร ปกป้องประชาชน จัดหาอาหาร ไม่ให้ขาดแคลนเส้นทางการขนส่ง ข้าพเ้าไม่ถึงระดับเสี่ยวเหอ; การควบคุมกองทัพจำนวนล้าน ในการรบต้องชนะ ในการโจมตีต้องได้ชัย ข้าพเ้าไม่ถึงระดับฮั่นซิน ทั้งสามคนนี้ล้วนเป็บุคคลอันยอดเยี่ยม ข้าพเ้าสามารถใช้งานพวกเขา นี่คือเหตุผลที่ข้าพเ้ามีอาณาจักร"
ใน "จื้อเหริน" กล่าวไว้ว่า "การดำรงตำแหน่งในหนึ่งหน่วยงาน ต้องมีการประสานรสชาติทั้งห้า; การบริหารประเทศ ต้องใช้รสชาติที่ไม่มี เพื่อปรับสมดุลรสชาติทั้งห้า ดังนั้นข้าราชการจึงถือว่าตนเองมีความสามารถ ส่วนผู้ปกครองถือว่าการใช้คนเป็ความสามารถ; ข้าราชการถือว่าการพูดดีเป็ความสามารถ ส่วนผู้ปกครองถือว่าการฟังดีเป็ความสามารถ; ข้าราชการถือว่าการลงมือทำเป็ความสามารถ ส่วนผู้ปกครองถือว่าการให้รางวัลและลงโทษเป็ความสามารถ ด้วยเหตุนี้จึงแตกต่างกัน เพราะผู้ปกครองมีความสามารถมากมายดังนั้นจึงกล่าวว่า: ผู้ที่รู้จักคนคือทางาา; ผู้ที่รู้จักเื่ราวคือทางข้าราชการ สิ่งที่ไม่มีรูปแบบคือเ้าแห่งวัตถุ; สิ่งที่ไม่มีที่สิ้นสุดคือรากฐานของเหตุการณ์ ผู้ที่ตีระฆังไม่จำเป็ต้องมีเสียงห้าเสียง แต่กลับเป็ผู้ควบคุมเสียงทั้งห้า; ผู้ที่มีแนวทางดีไม่ต้องทำเื่ของอวัยวะทั้งห้า แต่กลับเป็ผู้ควบคุมเื่ราว การปกครองของผู้ปกครองนั้นยึดมั่นในทางของตน ข้าราชการรู้จักหน้าที่ของตนเป็เื่ที่เกิดขึ้นโดยธรรมชาติ.พระาาผู้ก่อนรู้เช่นนี้ จึงใช้สิ่งที่ไม่ใช่ของตน เหมือนกับว่าเป็ของตนเอง ผู้ที่เข้าใจในทางของพระาานั้นเป็เช่นนี้.มีการกล่าวว่า: "ใน 'ฮัวย์หนานจื่อ' กล่าวว่า 'ช่างฝีมือที่สร้างพระราชวัง หาก้าให้กลมต้องใช้ไม้บรรทัด, หาก้าให้เหลี่ยมต้องใช้มุมฉาก, หาก้าให้เรียบตรงต้องใช้เชือกวัด เมื่อผลงานเสร็จสิ้นแล้ว แต่ไม่รู้จักไม้บรรทัดและมุมฉาก กลับให้รางวัลช่างฝีมือ พระราชวังได้สร้างเสร็จ แต่ไม่รู้จักช่างฝีมือ และทุกคนกลับกล่าวว่า 'พระราชวังของพระองค์นั้น'"
ซุนชิงกล่าวว่า "หากผู้ปกครอง้าให้ผู้ยิงธนูเก่งที่สามารถยิงโดนเป้าเล็ก ๆ ก็ควรใช้เหยียน หาก้าให้ผู้ขับรถที่ทำให้ไปไกลได้ ก็ต้องใช้หวังเลี่ยง; ถ้าอยากให้ปรับความสงบสุขทั้งแผ่นดิน ก็ต้องใช้ผู้มีปัญญา ซึ่งการใช้ปัญญานั้นง่ายมาก การทำงานไม่ต้องเหน็ดเหนื่อย แต่ผลงานและชื่อเสียงกลับยิ่งใหญ่" นี่คือการใช้สิ่งที่ไม่ใช่ของตน เสมือนว่ามันเป็ของตนเอผู้ปกครองที่ไม่เข้าใจในทางของผู้ปกครองจะไม่เป็เช่นนั้น หากทำด้วยตนเอง ก็จะไม่สามารถแต่งตั้งคนเก่งได้; หากไม่สามารถแต่งตั้งคนเก่งได้ คนเก่งก็จะไม่ชอบเขา: นี่คือเหตุผลที่ทำให้ผลงานและชื่อเสียงเสียหาย และทำให้อาณาจักรตกอยู่ในอันตราย.
มีการกล่าวว่า: "ใน 'ชินจื่อ' กล่าวว่า 'ผู้ปกครองรู้ทางของตน ข้าราชการรู้เื่ของตน สิบคำสิบข้อ, ร้อยคำร้อยข้อ คือหน้าที่ของข้าราชการ ไม่ใช่ทางของผู้ปกครอง'" "ใน 'ซื่อจื่อ' กล่าวว่า 'ข้าราชการคือผู้ที่นำคนเก่งเข้ามาเป็ผลงาน; ส่วนผู้ปกครองคือผู้ที่ใช้คนเก่งเป็ผลงาน'" กู้อีกล่าวว่า "ข้าพเ้าได้ยินว่าผู้ปกครองที่เป็นักปราชญ์ถามไถ่ข้าราชการ แต่ไม่สร้างเื่ขึ้นเอง จึงทำให้ข้าราชการสามารถใช้ความจงรักภักดีอย่างเต็มที่, เพียงแต่พระองค์ทรงมีโชคดี" จากนี้จึงกล่าวได้ว่าผู้ปกครองไม่สามารถจัดการให้มอบหมายและแต่งตั้งคนเก่งได้ ก็จะเป็หนทางสู่ความล้มเหลตงจี้และหวู่ตี้ในวันเดียวกันสามารถยึดครองทรัพย์สมบัติของรัฐซ่างและซั่งได้ทั้งหมด โดยการมอบที่ดินให้ และไม่มีใครในทั่วทั้งแผ่นดินกล้าปฏิเสธหรือไม่พอใจ; โดยการใช้ทรัพย์สมบัติในการให้รางวัล ทุกคนต่างแข่งขันกันในการสนับสนุน ซึ่งเป็การใช้สิ่งที่ไม่ใช่ของตนเอง.
มีการกล่าวว่า: ซุนชิงกล่าวว่า "ผู้ที่รักษาพิธีการคือผู้เป็กษัตริย์, ผู้ที่บริหารคือผู้เข้มแข็ง; ผู้ที่เลือกคนคือผู้ที่ให้ความมั่นคง, ผู้ที่สะสมคือผู้ที่สูญเสีย. ดังนั้น ผู้ปกครองที่ร่ำรวยคือผู้ที่อุดมสมบูรณ์, ผู้ที่มีอำนาจคือผู้ที่มีความร่ำรวย, รัฐที่ยังมีอยู่จะมั่งคั่งในขุนนาง, แต่รัฐที่สูญเสียจะมั่งคั่งในสิ่งของและคลังเก็บ, นี่คือสิ่งที่เรียกว่า 'น้ำล้นที่ล่างรั่ว'." อีกทั้งกล่าวว่า "จักรพรรดิไม่ต้องกล่าวถึงจำนวน, เ้าเมืองไม่ต้องกล่าวถึงผลประโยชน์และความเสียหาย, ขุนนางไม่ต้องกล่าวถึงการได้และเสีย."
ในอดีต พระเ้าโจวลี่ชอบผลประโยชน์ และใกล้ชิดกับกงอิ้ง. เร่ยหลางฟูได้ตักเตือนว่า "ราชสำนักจะต้องต่ำต้อยหรือ? กงอิ้งชอบการได้ประโยชน์เฉพาะตัวและไม่รู้ถึงความยากลำบากใหญ่หลวง. ผลประโยชน์คือสิ่งที่เกิดจากทุกสิ่งทุกอย่าง เป็สิ่งที่ฟ้าดินบรรจุไว้, หากมีการเฉพาะเจาะจง ผลกระทบจะมากมาย. ฟ้าดินและสิ่งของทั้งหลายต่าง้าสิ่งนี้, จะไปเฉพาะเจาะจงได้อย่างไร! หากได้มากมายแต่ไม่เตรียมรับความยากลำบากใหญ่หลวง จะสอนพระเ้าให้ยืนยาวได้หรือ?" หลังจากนั้น พระเ้าโจวลี่ก็พ่ายแพ้.
พระเ้าเว่ยเหวินเคยประสบภัยไฟไหม้ในคลัง ใช้ชุดขาวหลบหลีกในพระราชวัง, ข้าราชการทุกคนต่างร้องไห้. เ้าชายเฉิงฟูรีบเข้าไปแสดงความยินดีว่า "ข้าพเ้าได้ยินว่าจักรพรรดิสะสมอยู่ในสี่มหาสมุทร, เ้าเมืองสะสมอยู่ในดินแดนของตน. หากไม่ใช่สิ่งที่สะสมไว้, จะไม่มีไฟไหม้, ย่อมจะมีภัย. โชคดีที่ไม่มีภัย, ไม่ใช่เื่ดีหรือ!" ขงจื๊อกล่าวว่า "เมื่อประชาชนมีความพอเพียง, ผู้ปกครองจะไม่ขาดแคลนหรือ?" คำสุภาษิตของโจวมีว่า "ถุงที่รั่วไม่มีการเก็บ."
จากสิ่งเหล่านี้ จะเห็นว่าผู้ปกครองที่ฉลาดจะใช้ที่ดินเพื่อมอบให้, ใช้ทรัพย์สมบัติในการให้รางวัล, ไม่แข่งขันเพื่อผลประโยชน์, จึงสามารถเข้าใจในทางของผู้ปกครองได้, นี่คือการใช้สิ่งที่ไม่ใช่ขดังนั้นจึงกล่าวว่า: การตั้งตำแหน่งและแบ่งหน้าที่ คือร่างของผู้ปกครอง; การมอบหมายและกำหนดหน้าที่ คือร่างของผู้ปกครอง; การรักการวางแผนโดยไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อย คือร่างของผู้ปกครอง; การมีความใจดีเพื่อให้ได้รับความนิยม คือร่างของผู้ปกครอง; การยอมรับข้อบกพร่องและปกปิดความเ็ป คือร่างของผู้ปกครอง.
ดังนั้นจึงกล่าวว่า: การตั้งตำแหน่งและแบ่งหน้าที่ คือร่างของผู้ปกครอง; การมอบหมายและกำหนดหน้าที่ คือร่างของผู้ปกครอง; การรักการวางแผนโดยไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อย คือร่างของผู้ปกครอง; การมีความใจดีเพื่อให้ได้รับความนิยม คือร่างของผู้ปกครอง; การยอมรับข้อบกพร่องและปกปิดความเ็ป คือร่างของผู้ปกครอง.
เมื่อผู้ปกครองมีร่างของผู้ปกครอง ข้าราชการก็จะเคารพและรักเขา นี่คือเหตุผลที่จักรพรรดิและกษัตริย์สามารถสร้างผลงานได้.